构建产教融合的职业教育体系丨济南职院开展“政校行企研”产教融合实践

  导语：党的二十届三中全会指出：“加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系”，进一步指明了职业教育的发展趋势。近年来，职业教育持续深化产教融合。值此2024年世界职业技术教育大会召开之际，各地凝练了一批职业教育推进产教融合的典型案例，以供海内外借鉴。

  济南市人机一体化智能系统与高端装备产教联合体聚焦人机一体化智能系统与高端装备产业，以人才教育培训、技术创新、服务发展为目标，以创新为引领，“政校行企研”共生共融，锚定“产”字展作为、聚焦“教”字强改革、抓好“人”字夯基础、突出“新”字强特色，高位统筹、高点谋划、高效推进，实现教育链、人才链与产业链、创新链的“四链”紧密融合，构建了“产业赋能教育、教育培养人才、人才支撑产业”的产教融合循环新生态，有效助力产业高质量发展能级提升、创造新兴事物的能力增强和产业生态优化，赋能区域经济发展。

  智能制造是我国制造业创新发展的主要抓手和制造业转变发展方式与经济转型的主要路径。山东作为装备制造业大省，肩负着建设现代装备制造业强国的重要使命。人机一体化智能系统与高端装备产业作为济南市四大主导产业之一，产业基础雄厚、比较优势突出，力争到2025年产业规模要达到7000亿级，成为智造济南的新标杆、工业强市建设的主引擎。当前，济南高新区高端装备制造产业集群入选山东省“十强”产业“雁阵形”集群，济南市智能制造装备产业集群入选山东省战略性新兴起的产业集群。

  随着智能制造装备产业链集群规模化发展，使得人才供需匹配问题变得更突出，特别是创新型、复合型高技能人才需求量增大，产业存在大量技能人才缺口现象。但目前，职业院校任旧存在人才供给端与需求端不匹配、专业建设与区域产业高质量发展联系不够紧密等问题，究其原因，“教”与“产”之间有“融而不深”现象。市域产教联合体作为一种新型职业教育产教融合实体化运作组织，是助力职业教育产教融合的创新性举措，也是解决困扰职业教育产与教“两张皮”问题的关键。

  济南职业学院针对当前产教融合中存在的“融而不深”现象，主动对接区域产业高质量发展需要，2023年8月，在山东省教育厅、济南市政府全力支持下，与济南高新技术产业开发区管理委员会、临工重机股份有限公司携手，联合154个政府部门、行业企业、普通本科院校、中高职院校、科研机构等共同组建济南市智能制造与高端装备产教联合体（以下简称“联合体”），聚力打造高端智造“产业、职教、科创、双创”集聚区，促进教育链、人才链与产业链、创新链紧密结合，在职普融通、产教融合、科教融汇中彰显领头羊作用，在服务黄河流域生态保护与高水平质量的发展、山东省新旧动能转换、济南“工业强市”战略中彰显地方特色。

  一是对接产业需求，充分积蓄发展势能。围绕产业办专业，以机电一体化技术为核心，面向人机一体化智能系统与高端装备产业中的高端数字控制机床、航空装备等重点领域，整合了机电一体化技术、机械设计与制造等六个专业打造中国特色高水平专业群，把专业链建在产业链需求上，为产业提供人才和技能支撑。同时借助人才供需平台，定期编制《济南高新产业开发区人机一体化智能系统产业人才需求分析报告》，开展数据可视化分析，形成动态更新的产业人才需求清单，破解人力资源信息不匹配的瓶颈。

  二是多元主体协作，赋能产业提质升级。校企合作开展首批国家现代学徒制试点，共建吉尔智能制造产业学院、比亚迪标杆产业学院、潍柴现代产业学院等产业学院；政府统筹并支持启动建设山东（济南）智能仿真公共实训基地，设置汽车工程人才实训中心、高端智能装备制造实训中心、跨企业培训中心等9个实训中心；启动建设集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的开放型区域智能制造产教融合实践中心，持续深化产教融合、工学结合，探索“匠者”培养路径，赋能产业提质升级。

  一是企业参与，强化教学体系建设。立足职业教育类型特色，校企合作研制课程教材，与济南二机床、山东泰山钢铁集团等合作开发数控车床编程与操作等课程，共同制定课程标准，共商课程内容具体模块，共计开发《工业机器人系统系统与应用》等18种新形态教材；校企联手强实训，与山东栋梁科技设备有限公司、中车青岛四方机车车辆股份有限公司等企业合作，共同开发智能制造系统集成应用、典型零部件数控加工、产品质量智能检测等生产性实训项目，为技能人才教育培训奠定坚实的基础。

  二是灵活引才，优化“双师”师资队伍。搭建联合体院校与企业人才对接交流平台，完善与企业灵活用人互聘机制，设立联合体企业工程师库和院校专家人才库，构建专兼结合的“双师型”教师团队；破除“唯帽子”倾向，建立引才“双跨”机制，通过顾问指导、短期兼职、项目合作、技术入股、合作经营等方式，柔性引进企业高层次人才，为联合体院校发展提供智力服务，助力实现“学生得技能、学校得人才、企业得发展”的共赢局面。

  一是聚焦人才教育培训精准实施。牵头成立山东省职业院校中国特色学徒制暨现场工程师教学指导委员会，与临工重机股份有限公司合办“工程机械新能源现场工程师学院”，努力探索现场工程师人才培养，锻造“14322”中国特色学徒制培养模式；共建共享职业教育资源库、人机一体化智能系统虚拟仿真基地，搭建集人才教育培训、培训、双创、终身学习等功能于一体的继续教育共享服务平台，提升高素质技术技能人才教育培训质量。

  二是聚焦人才供需重点突破。深入实施“三拓一引”行动，以访企拓岗促进学生就业精准化，充分挖掘校企合作契合点，构建学生成长成才、高质量就业的长效机制；以“汇天下之‘泉’ 引创新之‘源’”为主题，高规格举办2024中国?山东人力资本产业高质量发展大会；开展联合体人才供需对接活动，聚焦产教联合体人机一体化智能系统、新一代信息技术、先进材料等12个重点产业，发布339个岗位（含岗位需求、素养技能需求）的紧缺人才供需清单，共计110家联合体企业及院校参与，有效促进联合体成员间人才供需信息对接。

  一是构建科教融汇创新平台。以数字化、智能化为主攻方向，山东大学科教融合协同育人联合体、齐鲁工业大学（山东省科学院）教育部重点实验室、山东产业技术研究院引领职业院校共建人机一体化智能系统与高端装备共性技术服务平台，助力夯实职业院校科教融汇底座；建设济南高新区“园区通”科创金融智慧服务平台，平台集金融赋能、科学技术创新和公司发展为一体，以实现数据通、融资通、政策通、服务通；与山东产业技术研究院签署战略合作协议，与山东政法学院、山东齐鲁知识产权交易中心签署知识产权和成果服务战略合作协议，依托专利导航精准定位人机一体化智能系统与高端装备产业上优秀的专家、智库、平台项目，筹建创新创业孵化平台，产业园区推广研发技术成果，持续打通科研开发、技术创新、成果转移链条。

  二是完善科教融汇运行机制。以骨干教师为依托，建立企业技术革新与学校科研创新协同机制，牵头推进技术服务、成果转化等重点项目；以中小企业为主体，聚焦瞪羚企业、独角兽企业、专精特新企业和产教融合型企业，通过校企联合科技项目申报、优质技术服务与关键研发技术等，深度参与企业新技术、新工艺、新标准的技术改造升级；以技术攻关为抓手，建立企业关键技术难题和优化提升需求清单，推进科研骨干教师“揭榜挂帅”，先后完成机械装备关键性能全周期全场景仿真与测试分析、智能网联产学研装备关键技术开发与应用等项目。

  聚焦技能人才教育培训，共育高素质时代工匠。联合体将“新技术、新产业、新业态、新模式”融入人才教育培训，推动高水平建设产教融合实践教学基地、生产性实训基地和产业学院，校企联合开展现场工程师专项培养，以就业为导向切实提升学生技术技能水平。毕业生以不足30%的本地生源贡献了超过60%的留济率，得到了费斯托、二机床集团“珍宝级的员工”“济职的孩子好用”的积极评价，一批批优秀的学子走出学校，不断为企业与行业发展贡献力量。育人成效三次获央视《新闻联播》报道，获评全国职业院校“育人成效50强”。

  搭建技能服务平台，助推终身教育体系建设。聚焦产业转型升级需要，充分的利用大数据、人工智能等信息技术，开展大规模职业技能培训活动，满足多样化学习需求。联合体组建以来，成员院校实施合作分段培养或贯通培养，培养高层次技能人才，每年贯通培养人数预计达到3000余人；成员单位完成技能鉴定13000人次以上，面向企业员工素质培训达到1000余万人次，面向农民工、下岗职工等培训达到72000人次，有效提升劳动者就业创业能力和就业质量、缓解技能人才短缺的结构性矛盾。

  发挥示范引领作用，持续彰显社会影响力。联合体建设的主要做法在全国高职教育研究论坛、山东省市域产教联合体研讨会上作推广交流，应邀参加教育部市域产教联合体座谈会，先后吸引贵州省黔南州政府、江西省赣州市教育局及省内外10余所职业院校来访交流，对国内产业园区、职业院校深化产教融合起到了示范引领作用。相关成果被央视、《人民日报》《科技日报》《经济参考报》、新华网等国家级、省级主流媒体专题报道。